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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师 
资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游
 离于相关 部门的监管体系之 外。